关于征求《龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法》（征求意见稿）意见的公告

关于征求《龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法》（征求意见稿）意见的公告

为进一步加强城乡居民日常出行基本公共服务的保障，促进农村客运班车诚信经营、优质服务，切实提高我市农村客运班车旅客运输服务质量，结合我市实际，拟制定《龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法》（征求意见稿），现向社会各界广泛征求意见，欢迎提出意见和建议，请与2017年11月25日（周五）前将意见、建议反馈至交通运输局。

联系电话：7122560

传真：7126331

附件：《龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法》（征求意见稿）

龙泉市农村客运班车奖补政策考核办法

（征求意见稿）

为进一步加强城乡居民日常出行基本公共服务的保障，促进农村客运班车诚信经营、优质服务，切实提高我市农村客运班车旅客运输服务质量，对农村客运班车运营实行财政奖补政策，并根据《浙江省道路运输条例》相关规定和“村村通客车”的工作要求，结合我市实际，特制定本办法。

一、考核原则

考核工作遵循公开、公平、公正的原则，对农村客运班车在考核年度内的安全生产、经营行为、服务质量和履行社会责任等方面进行记录与评价。

二、考核对象

具有龙泉市车籍牌照，经许可取得龙泉市内农村客运经营资质，且按客运班线许可要求进行正常的农村经营企业及客运班车。

三、奖补基数

（一）农村客运班车运营考核奖补基数。

1. 对龙南、屏南、道太、城北、岩樟乡（镇）区域内（乡镇或乡镇以远管理区所在地）只有1条线路且2辆班车以下（含2辆）营运的客运车辆，按照每年28000元/辆确定奖补基数。

2. 对1个乡（镇）或1条线路只有3辆班车以下（含3辆）营运的客运车辆，按照每年18000元/辆确定奖补基数。

3. 对1个乡（镇）或1条线路有4辆及以上班车营运的客运车辆，按照每年13000元/辆确定奖补基数。

（二）“村村通”乡镇区域客运班车奖补基数。

1.按龙泉市行政村“村村通客车”车辆购置计划，购置新车(乡镇至行政村的康庄小巴)并投运的，按购置价（含车辆购置税、车辆保险费、车辆上牌费用）的50%，确定总额分为四年奖补。

2.按龙泉市建制村“村村通客车”工作计划，完成车辆投放，按要求安装视频监控（符合《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》〈交通运输部2013年第21号公告〉），市财政给予一次性补助5000元/辆；视频监控使用流量费每年补助2160元/辆。

3.乡（镇）至行政村的客运班车（康庄小巴）的经营补助基数暂定每年40000元/辆。

四、考核内容

（一）运输安全指标（30分）：交通责任事故情况、车辆技术状况、行车记录仪使用情况、承运人责任险投保情况、驾驶员从业资格及违规违章操作情况、安全学习情况；

（二）经营行为指标（40分）：经营许可执行情况（线路、班次、票价），牌证随车携带、悬挂，12328投诉电话公开情况；

（三）服务质量指标（20分）：社会投诉情况、旅客满意率调查情况、服务质量随机检查情况、司乘人员文明行为情况；

（四）社会责任指标（10分）：维护行业稳定情况、政府指令性运输任务完成情况；

（五）加分项目：好人好事、受到表彰、车辆提前更新等情况。

以上具体考核标准详见附件1《龙泉市农村客运班车单车考核表》。

（六）考核期内有下列特殊情形之一的，单车考核等级为不合格〔相关乡镇街道出具的《龙泉市农村客运班车满意率调查问卷》（详见附件2）作为单车此项考核的重要依据〕。

1. 发生死亡1人负主要责任交通事故或发生死亡2人以上且负同等责任交通事故的；

2.单位（车队）发生罢运事件的、单车参与罢运的；

3.发生由于经营者原因，对旅客造成严重人身伤害或重大财产损失，或在社会上造成恶劣影响，而受到县以上人民政府或省级以上交通主管部门、道路运输管理机构通报批评的服务质量事件；

4.发生无正当理由连续停运30天以上的或随意减少运行班次被投诉且不整改的；

5.考核总分低于60分的。

五、奖补金额的确定

（一）年度考核平均得分在90分（含90分）以上的为优秀车辆，给予相应的全额车辆考核奖补资金。

（二）年度考核平均得分在60分（含）至90分以下的为合格的车辆，按照考核得分占总分的比例给予相应的车辆考核奖补资金。

（三）年度考核确定为60分以下不合格的车辆，不给予车辆考核奖补资金。

（四）新购置乡镇区域客运车辆（康庄小巴）并投运的，且年度考核平均得分在60分（含）以上的，按购置价（含车辆购置税、车辆保险费、车辆上牌费用）的12.5%增加年度奖补，以补助总额50%为限。

（五）新投运乡镇区域客运班车（康庄小巴）安装视频监控的给予每辆一次性补助5000元（凭安装发票），视频监控使用流量费每年2160元/辆。

（六）实行企业（车队）与单车考核奖补挂钩，即：每发现1辆考核在60分至90分以下的，扣除车辆所在企业（车队）补助总额3%的补助；每发现1辆考核低于60分的，扣除车辆所在企业（车队）补助总额10%。

六、考核实施

（一）具体考核工作由市交通运管局会同相关乡镇（街道）对照《龙泉市农村客运班车单车考核表》（附件1）实施;在乡镇区域内营运的康庄小巴由所在乡镇负责考核，考核结果报市交通运管局。

（二）考核周期为每年1月1日至12月31日，且在考核周期内对单车考核不少于2次，考核采用累计扣分制。

（三）市交通运管部门应逐车建立考核档案。

（四）市交通运管部门于次年1月底前将年度考核结果汇总并报市财政局审核。市财政局于3月底前将核查结果报市政府审批后，由市财政将奖补资金拨付市交通运管局，市交通运管局按照考核标准拨付给经营者。

七、安全管理要求

客运企业是农村客运安全的责任主体，要加大的从业人员安全教育和营运车辆的管理力度，强化客运班车的源头管理，经常对从业人员安全生产情况进行监督检查，建立和完善各项安全管理规章制度，并落到实处。

各乡镇（街道）是农村客运属地管理主体，要严格履行属地管理原则，要加大对驾驶员和村民的安全工作宣传力度，强化客运班车的源头管理。

市公安交警部门要履行好客运车辆运行途中的管理，加强对农村公路的巡逻监管，严肃查处和打击客运车辆超速、超员、无证驾驶、病车上路等违法行为，维护良好的农村客运安全秩序。

市交通运管部门是要履行好客运车辆的源头管理，充分利用GPS、车载视频进行非现场管理，维护良好的农村客运市场秩序。

市交通公路部门是道路安全的责任主体部门，要加强对农村公路路况、安全设施的巡查监管力度，及时清理公路塌方、乱堆放现象，确保农村公路安全、通畅。

八、本办法自2018年1月1日起施行。

附件：

1.龙泉市农村客运班车单车考核表

2.龙泉市农村客运班车满意率调查表

3.龙泉市农村客运班车旅客满意率问

附件1

龙泉市农村客运班车单车考核表

考核周期      年     月至      月

附件2                                                                                                                                                         

龙泉市农村客运班车满意率调查表

                                                    区域

乡镇政府、街道办事处：

为了更好地促进我市农村客运班车的规范管理，提高服务质量，特向您进行农村客运班车满意率调查，并请您多提宝贵意见和建议。

1.您对本区域内的班车服务工作：                   。

①满意         ②基本满意       ③不满意

2.不满意的理由：    。通往     的班车     ；

①未按商定班次运行

②车辆不卫生

③擅自抬高收费标准

④服务态度差

⑤（其他）                               不满意。

说明：本调查问卷由市道路运输管理局制作，感谢您的配合，祝您工作愉快。

乡镇政府、街道办事处（章）  负责人签名：                       

      联系电话：                   

                 问卷单位：龙泉市道路运输管理局                 

附件3                                                

龙泉市农村客运班车旅客满意率问卷

                                    车牌号      

尊敬的旅客：

为了更好地促进我市农村客运班车的规范管理，提高服务质量，特向您进行农村客运班车满意率调查，并请您多提宝贵意见和建议。

1.您对本车辆的服务工作：                        。

①满意         ②基本满意       ③不满意

2.不满意的理由：                                。

①未按商定班次运行

②车辆不卫生

③擅自抬高收费标准

④服务态度差

⑤（其他）                               不满意。

说明：本调查问卷由龙泉市道路管理局制作，感谢您的配合，祝您工作愉快。

                 旅客签名：           

联系电话：           

调查单位：龙泉市道路运输管理局